В Министерстве образования можно сократить 90% сотрудников
Заместитель директора Института теоретической физики им. Ландау, профессор МФТИ Михаил Фейгельман, профессор МГУ Галина Цирлина и сооснователь «Диссернета», кандидат физ-мат наук Андрей Заякин обсудили пути выхода российской науки из тупика.


В нашей стране наука уже не первое десятилетие находится в жесточайшем кризисе. Как это можно изменить? Поможет ли дополнительное финансирование и резкое ослабление контроля над деятельностью ученых? Или сначала нужно провести качественное исследование, чтобы понять, а что у нас с наукой собственно происходит, каким направлениям и какая помощь необходима?

Сторонники этих двух подходов разработали два варианта реформ (1,2). «План перемен» собрал их на встречу, чтобы обсудить, в чем их подходы сходятся, а в чем конфликтуют.
Проблемы науки, видные обществу
Чтобы говорить о путях выхода из ситуации, прежде всего, надо описать существующие проблемы.

«Колоссальная доля фальсификаций и всевозможных видов вранья», — вот корень проблемы, по словам замдиректора института Ландау Михаила Фейгельмана.

Наличие высшего образования давно не дает гарантии хорошей работы, — в этом, по мнению профессора МГУ Галины Цирлиной, одно из проявлений, которое чувствует общество. Так же — пусть эта связь неочевидна — вследствие проблем науки страдает экология, что напрямую влияет на продолжительность жизни:

«Когда вы просто приезжаете на обычный завод где-нибудь в Сибири, где экологическая обстановка совершенно неприемлемая. Где люди уходят на пенсию в 48, чтобы умереть в среднем в 50. Где производство ведётся по немыслимо опасным, десятилетиями не реформированным технологиям. Когда вы приезжаете туда и это видите, вы понимаете, что науки в стране нет. Потому что в развитых странах изменения на таких производствах произошли исключительно благодаря развитию прикладной науки».
Оставить нельзя уволить. Где поставить запятую?
Нужно ли «кошмарить» научных работников и обещать им проверку их деятельности? — ключевой вопрос, в котором разошлись две группы авторов. Андрей Заякин, который с соавторами отстаивает позицию: ученым на несколько лет необходим покой, достойные зарплаты и резкое сокращение отчетов перед инстанциями, в конце концов, не исключил возможности некоторой «чистки» научных рядов.

«Разные научные группы людей, которые носят академические лычки, можно, условно говоря, разложить на четыре кучи. В первую будем складывать псевдоучёных и шарлатанов, во вторую будем складывать тех, кто занимался профанацией деятельности в виде плагиата и републикацией годами одних и тех же текстов.
«У нас есть один прекрасный профессор из Петербурга, который написал на основе трёх своих текстов 150 статей. Такие люди висят в «Диссернете» буквально на каждой ветке».
В-третьих, есть просто неконкурентоспособная наука — то есть люди, которые вполне себе считают, что делают что-то полезное, но их работы ни в какой международный научный журнал в принципе поехать не может. То есть, это не петрушка, это не шарлатанство, а просто очень некачественное. И, в-четвёртых, люди, которые ведут, действительно, работу мирового уровня».
Помогут ли деньги кардинально повысить качество науки?
Заякин с соавторами предлагают вдвое-втрое увеличить финансирование фундаментальной науки — до уровня развитых стран относительно доли в ВВП. Полученные средства пойдут на значительное повышение зарплат и на грантовое финансирование исследований. По их мнению, именно благодаря грантам удастся автоматизировать процесс отбора лучших научных проектов и уйти от жёсткого административного контроля над работой учёных.

Для избирателей это звучит привлекательно, но профессор Фейгельман поспорил с целесообразностью простого увеличения финансирования. «Идея о том, что всё, чего не хватает, — это денег, на мой взгляд, неверна и порочна. Денег безусловно не хватает, не вопрос. Но, во-первых, никто не знает, сколько не хватает и где не хватает», — отметил ученый. Также, по его мнению, неверно направлять финансирование в первую очередь на увеличение зарплат: «Это интересный вопрос, но начинать с него — чистый популизм. Хотелось бы понять в начале, что по существу должно делаться…
«Я хочу напомнить, что идея «дайте нам больше денег и отвалите» — генеральная идея Академии наук в течение многих лет, которая и привела её к краху».
Даже грантовая система — не панацея в выборе наиболее перспективных направлений, требующих финансирования, считает Фейгельман. Виной тому коррупция, «заточенность» отборщиков на регалии участников конкурса (которые не всегда нужны для прорывов) и заведомо проигрышная позиция некоторых важных, но не самых популярных направлений науки.

Суть предложений Фейгельмана и Цирлиной с соавторами сводится к тому, что нужно провести качественное исследование, «инвентаризацию» состояния науки.
Почему «инвентаризация» — болезненный шаг
Среди замечаний ко второй программе прозвучали: слишком длительное время на «инвентаризацию» и сложность в выполнении всех рекомендаций по её итогу (в том числе сокращение неэффективных учреждений) из-за недовольства общественности.

На качественное исследование состояния науки может уйти год-полтора. «Эта работа хуже вышивания. Очень мучительная, тщательная работа. Для того чтобы она имела шанс хотя бы начаться, к ней должно быть привлечено большое количество серьёзных профессионалов», — отметил Фейгельман. Галина Цирлина уточнила: «Это многоэтапная процедура. В ней обязательно участвуют и внешние люди, иностранцы в том числе. Главный принцип организации документов — это очень точное соответствие специализации оценщиков и оцениваемых. Этого нет нигде сейчас».

Без предварительного исследования остается открытым вопрос, сколько средств понадобится для исправления ситуации. А политикам обычно нужны подобные оценки, чтобы приступить к осуществлению программы.

Наконец, проблема исследования также в том, что ее участники должны воспринимать его всерьез, а не ограничиваться формальными отписками.

«Многие десятилетия практически никто не воспринимает всерьёз то, о чём якобы договорились и записали на бумаге, — отметил Фейгельман. — Это воспринимается как фикция: в очередной раз барин прислал приказчика собрать оброк, мы что-нибудь скинем. Для того, чтобы провести инвентаризацию всерьёз, каким-то чудом это отношение к делу должно быть изменено, хотя бы в какой-то заметной части этого сообщества. Иначе все стороны процесса делают вид, что они заняты чем-то. При этом все понимают, что это мура для галочки».
Надзор нужно сокращать
У обеих программ есть и общее — резкое снижение контролирующих функций со стороны чиновников. Речь идет не только об изменении стандартов отчетности и снижении их объема, но также и о сокращении самого Министерства образования и науки.

«Для управления этой сферой не нужно такое безумное количество народу, которое там сидит. Это же бюрократически самопроизводящаяся структура. Народу нужно гораздо меньше», — подчеркнула Галина Цирлина.

По ее словам, сократить штат министерства можно в 10 раз без ущерба для деятельности.
Материалы по теме