Сюда не нужно примешивать перспективную динамику. Цель анализа была не в этом. В перспективе многое будет меняться: например, в связи с ожидаемым нами резким ростом зарплат сильно вырастет налоговая база по НДФЛ (при сохранении текущей ставки в 13%) — за счет того, что россияне станут получать значительно более высокие зарплаты, НДФЛ станет главным бюджетообразующим налогом, как во многих развитых странах (сегодня он уступает другим налогам, потому что население бедное). Но все эти детали только запутали бы читателей при разъяснении бюджетного маневра, цель которого — объяснить, какие статьи текущего бюджета мы считаем лишними, а какие — недофинансированными.

«Появилось больше поводов считать, что инфляция при выполнении программы значительно увеличится» — на основании каких данных делается этот вывод? Такие утверждения часто приходится слышать, однако складывается впечатление, что их авторы анализируют какую-то сферическую инфляцию в вакууме. Между тем, мы сделаем две принципиальные вещи, которые будут способствовать сдерживанию инфляции под контролем:

• перезапуск деловой активности, в результате которого денежная масса будет работать на рост, а не на увеличение цен;
• демонополизация экономики, которая наконец поставит под контроль нынешний безудержный рост монопольных цен.

Мы считаем, что эти два вектора — которые сегодня не работают — гораздо сильнее «придавят» инфляционные процессы, чем рост зарплат — их раскрутит.

Нет, мы не говорим об этом по-разному в разных частях программы. Госмонополии и госкорпорации во многих сферах — это часто одно и то же, и обе эти модели похожим образом вредны, ликвидация и тех, и других не противоречит друг другу.

Как будет происходить демонополизация экономики, читайте в подробном докладе о демонополизации, который мы с Михаилом Ходорковским опубликовали больше года назад, и о котором я говорю в каждой своей передаче «Где деньги?» на «Навальный Live». Там все подробно объяснено.

Про Пенсионный фонд или Фонд будущих поколений: да, сейчас туда будут передаваться акции монополий, а по мере демонополизации крупных компаний Пенсионный фонд будет оставаться владельцем пропорциональных долей в новых выделяемых из них компаниях. Это то, что происходит при любой реструктуризации.

Нет, мы вовсе не по аналогии с «кудринским Стабфондом» хотим создавать Пенсионный фонд (мы еще несколько месяцев назад подробно описывали наши планы тут): кудринский Стабфонд — это просто бессмысленная кубышка для накопления денег на счете правительства в Центробанке, а мы хотим создать богатый и капитализированный пенсионный фонд-инвестор по аналогии с норвежским Глобальным пенсионным фондом, крупнейшим инвестором в мире, средства которого были бы собственностью пенсионеров.

Пример с Чубайсом очень неудачный. Мы постоянно критикуем преобразования, проведенные Чубайсом, именно за провал и профанацию идеи создания конкурентного рынка электроэнергии, где в результате 55% генерирующей мощности контролируют четыре госкомпании, а вместе с тремя другими крупными холдингами [Олега] Дерипаски, [Виктора] Вексельберга и [Андрея] Мельниченко — все три четверти мощности. Мы на этот пример постоянно ссылаемся, объясняя, «как не надо делать» (вот тут можно подробнее об этом прочитать).

В программе мы постарались сказать об этом предельно ясно — владельцы инфраструктуры, «нечестно приватизированной». Залоговые аукционы, история с продажей [бизнесменом Алишером] Усмановым «самому себе» металлургических активов «Газпрома» (когда он отказывался даже называть цену, вырученную «Газпромом», возглавляя одновременно и газпромовскую «дочку"-продавца, и частную компанию-покупателя). Разумеется, активы, которые были впоследствии ренационализированы, под это не подпадают.

С Навального, конечно, более детальные предложения о конкретном механизме введения компенсационного налога, однако это еще один вопрос из серии «уточняющих», ответ на который обязательно будет дан позже. Сама идея вовсе не является нереализуемой — Навальный опирается на опыт введения в Британии windfall tax на приватизацию 1980-х, который был вполне себе реализован.

Мы уже объяснили выше, какие факторы будут сдерживать инфляцию: стимулируемый нами резкий рост деловой активности, поглощающий денежную массу, и демонополизация и сдерживание монопольных цен. В такой формулировке вопроса механизм инфляции очень упрощен. «Посмотрите, каким был рост цен в течение последних двух десятилетий» — ну так в сверхмонополизированной экономике, конечно. Мы-то хотим построить совсем другую экономику.

«Если у вас в экономике есть кредиты под 20% годовых…» — так при нас не будет таких дорогих кредитов. Мы помиримся со всем миром и вернем России доступ к дешевому внешнему кредитному финансированию. Мы демонополизируем банковскую систему, банки будут повышать операционную эффективность, а не жировать за счет чрезмерной «вилки» между процентными доходами и расходами. Забудьте о ставках по кредитам в 20%. При Навальном, с высококонкурентным банковским сектором и возвращенным доступом к дешевым внешним кредитам, ставки по кредитам в целом будут низкими.

Неясно, что имелось в виду под «злоупотреблениями». Что банки будут брать у государства субсидии на ипотечные кредиты и выдавать эти деньги под 20% в виде потребительских кредитов? Повторим, что, во-первых, ставок в 20% не будет, а во-вторых, как это технически возможно? Мошенническим путем, когда не будет факта ипотечного залога?

Возвращаясь к ипотеке: оценивая реальный спрос на эти кредиты, мы полагаем, что максимальные затраты на субсидирование ипотечных ставок — несколько сотен миллиардов рублей в год (считайте сами: сейчас средний платеж по ипотеке 21 тысяча рублей, государство, допустим, будет четыре-пять тысяч субсидировать, умножьте на несколько миллионов семей, которые захотят ипотеку взять). Субсидирует же сегодня государство автокредиты (мы, кстати, не уверены, что это надо делать — лучше субсидировать жилье).

Вряд ли стоит переживать за бесполезных чиновников и эфэсбэшников, сидящих сегодня на нашей с вами шее. Мы много раз объясняли, что произойдет с ними, но будем всегда рады объяснить еще. Куда пойдут увольняемые невоенные силовики (ФСБ, ФСИН, ФССП, Росгвардия и т. п.)? Да в армию. Создание профессиональной армии — это полмиллиона новых высокооплачиваемых рабочих мест на постоянной основе. Они все время нас учат родину любить, все эти эфэсбэшники — ну так пусть ей пойдут послужат. Тем более это оплачиваться будет хорошо. Некоторые, кстати, высказывают нам встречный упрек: «А где вы возьмете полмиллиона боеготовых мужчин, чтобы в контрактной армии служить?» Да вот там и возьмем, среди сокращаемых невоенных силовиков.

В-третьих, увольняемые гражданские госслужащие — на самом деле их около миллиона, не нужно преувеличивать их число — безусловно, получат от государства помощь в виде программ переквалификации для адаптации к рыночным профессиям. Например, в ФНС, Казначействе, Пенсионном фонде, Росреестре трудится сегодня в совокупности почти 350 тысяч человек. Там просто не нужно столько, в век цифровизации все это очень быстро и элементарно автоматизируется (вот тут подробнее можно почитать о том, где мы видим избыточную численность и чиновников, и силовиков). Одновременно будут бурно расти финансовые рынки, в результате демонополизации экономики появятся десятки новых привлекательных «голубых фишек», куда инвестиционные и пенсионные фонды смогут активно вкладывать средства населения. Будет явный рост спроса на работников в этой сфере. Переквалифицируем, подучим и отпустим этих утят в рынок. Все будет хорошо.

А также что касается дворников — если дворникам платить столько, сколько им по ведомости платят, а не столько, сколько на руки отдают коммунальные сутенеры после отъема коррупционной ренты, то туда народ побежит, ведь там вовсе не маленькие номинальные зарплаты. Мы все это коррупционное коммунальное хозяйство быстро вскроем и заставим там и повысить производительность, и реально хорошие зарплаты платить тем, кто останется. А избыточная рабочая сила в этой сфере — вы правы, домой в Среднюю Азию, требовать там от своих правительств демократии и экономических реформ по такой же схеме. Там они будут полезнее, нам нужны процветающие, развитые и демократические соседи.

Посмотрим, по каким статьям у нас народ в тюрьмах сидит. За коррупцию практически никто не сидит, несмотря на то, что мы среди лидеров в мире по числу заключенных. Из полумиллиона заключенных лишь несколько тысяч сидит за получение взятки. Так что давайте не передергивать — у сравнения полностью сбит масштаб. Понятное дело, что гуманизация коснется всех остальных, а вот к коррупционерам отношение будет ужесточаться — потому что коррупция и есть та раковая опухоль, которая стреножила страну и мешает ей развиваться. Здесь нет никакого противоречия.

Честно говоря, вопрос «Где взять деньги?» просто ставит в тупик. Так Навальный же только и делает, что это объясняет. Помимо его свежего ролика, подробный документ о бюджетной реформе, где в деталях это объяснено, вышел еще несколько месяцев назад. «Навальный предлагает существенно увеличить расходную часть бюджета» — неясно, почему авторы пришли к этому заключению. Мы же подробно показываем на цифрах: все балансируется, никакого роста общих расходов не будет, просто перераспределение между статьями бюджета (см. первый вопрос нашей дискуссии). Не одномоментно все будет происходить? Ну так не одномоментно будем и расходы по нужным статьям наращивать, все в строгом соответствии с принципом нейтральности (не увеличиваем расходы по одним статьям, пока не сократим по другим, но общие цели бюджетного маневра мы обрисовали).

«Сможет ли Навальный одномоментно вынуть из системы госзакупок триллионы рублей на финансирование бюджета, не разрушив ее?» Многолетний опыт работы Фонда борьбы с коррупцией доказывает, что в России нет более эффективной структуры, которая как раз ровно это и умеет делать. Это и есть конкурентное преимущество Навального перед другими кандидатами (тут следует добавить традиционное для политика «Пока все говорят, Навальный делает», но вы и так поняли — смайл).

Очень странно читать комментарии Сергея Журавлева «в содержательной части программа… очень узенькая, мало чего предлагается» (при том что весь предыдущий текст «Медузы» посвящен разбору всякой детальной конкретики, которая критикуется!) — или Андрея Мовчана «эта программа должна сделать врагами Навального 90% населения страны». Видимо, Мовчан считает, что населению ненавистна сама идея повышения зарплат, пенсий и налогов на «Газпром», и оно побьет нас за саму мысль о том, чтобы посметь залезать в карман к «Газпрому», чтобы поднять людям зарплаты и пенсии. Кстати, он перечисляет среди «пострадавших 90% населения» только чиновников и силовиков — кто-нибудь, познакомьте, пожалуйста, Андрея Мовчана со структурой населения Российской Федерации, среди ее жителей встречаются не только чиновники и силовики.

Невозможно это серьезно комментировать. Хотелось бы реально содержательных комментариев вместо этого традиционного бурчания экономистов-дʼАртаньянов о том, что все вокруг ничего не понимают. Время в стране тяжелое, нужна серьезная дискуссия, а не позерство.

Вопросам мы всегда рады, но вопросы лучше задавать до публикации материала о программе — так лучше получится избежать введения читателей в заблуждение.

И последнее. Задача программы — нарисовать образ будущего. Мы его подробно обрисовали — конкурентная экономика, ориентированная на производство и экспорт высокотехнологичной продукции, без монополий и избыточного давления чиновников и силовиков. Компактное государство, дружественное людям и обеспечивающее им необходимую инфраструктуру — медицину, образование, безопасность, дороги, — а не пытающееся диктовать им, куда отдать свои деньги, что читать, с кем спать и т. п. В этом цель предвыборной программы.

Оценок по поводу того, что будет и не будет получаться по ходу реформ, можно давать много. В конце концов, в прекрасной России будущего будет свободный парламент, который сможет легко заблокировать или видоизменить любые реформы, предлагаемые Навальным. Наша задача — обозначить курс. Мы его обозначили, людям он нравится. Дискуссию по поводу деталей мы всегда приветствуем, но лучше все же замечать лес за деревьями.