Мероприятия перемен
Власти нужен мощный стимул, чтобы работать
Владимир Милов провел встречу со сторонниками Алексея Навального в Иркутске
Сложнее всего убедить в необходимости перемен два типа людей: полностью уверенных в своей правоте, и тех, кому есть что терять. И если со второй категорией можно и нужно работать, то ярых сторонников действующего политического режима лучше оставить в покое. К такому выводу пришли участники дискуссии о необходимых России реформах в Иркутске.
25 августа 2017 года сторонники перемен, а также волонтеры городских демократических движений встретились с одним из создателей программы экономических реформ, соавтором доклада «Путин.Итоги», бывшим замминистра энергетики Р Ф Владимиром Миловым. В городе с традиционно сложным отношением к либеральным политикам, неформальная встреча с оппозиционером оказалась живой и многолюдной.
Владимир Милов в Иркутске
Запись встречи Владимира Милова со сторонниками
Несколько десятков человек, собравшихся в зале, интересовала не только экономика. Владимиру Милову пришлось собрать народный наказ для будущего правительства России, остановить панику и призвать единомышленников к соблюдению законов. Кое-кто старательно искал в будущем место для нынешней системной оппозиции. Впрочем, к концу разговора, кажется, удалось нарисовать примерную карту реформ на ближайшие несколько лет и, похоже, что «старой гвардии» там уже не будет.
Хунта не пройдет
Опыт новейшей и перестроечной истории 90-х годов, убежден экономист, полностью дискредитировал метод невмешательства в экономические процессы. Направление, в которое качнется рынок, в таком случае непредсказуемо и может привести к печальным и всем знакомым последствиям. Владимир Милов называет их латиноамериканским олигархическим капитализмом версии конца ХХ века.

«Испанское слово хунта идеально подходит: у власти кучка богатых генералов, которых никто не выбирал. Патрушев (Николай Патрушев, секретарь СовБеза РФ, — прим. ред), Иванов (Сергей Иванов, экс-глава Администрации Президента Р Ф, — прим. ред), Бортников (Александр Бортников, директор ФСБ России) — все это настоящая военная диктатура, с полным отсутствием реальных политических институтов сдержек и противовесов», — считает экономист.

Кроме того, очевидно, что на сегодня без объединения всех демократических сил, серьезное противостояние тому, что Милов называет хунтой, если не невозможно, то крайне сложно. Считается, что на акциях 26 марта и 12 июня этого года долгожданное объединение состоялось.

«А „Яблоко“ где?», — похоже, не все уверены в единомыслии оппозиции.

«Не знаю… Я искал с большой лупой, но не нашел. Но мне важнее то, что появилось общее движение, а не поиски с лупой в руках», — ответил В.Милов.

Именно точки соприкосновения, по его мнению, должны стать базой для работы над будущими преобразованиями. И именно этот объединяющий фактор позволяет сторонникам реформ привлекать в свои ряды все больше граждан с разными жизненными целями.
Кто платит — тот богатеет
Экология — не самая популярная сфера забот в переходных обществах. Тем не менее, для России с ее 8,5 млн квадратных километров лесов, проблема более чем актуальна, в том числе, с точки зрения экономики. Сейчас, по мнению собравшихся, в стране нет нормальной системы экологического регулирования — сфера работает в рамках «понятий» и коррупционных сговоров на разных уровнях.

Автор реформ предлагает законодательно разрешить неправительственным организациям осуществлять экологических мониторинг в необходимом объеме. Как это делается, например, в Финляндии.

«Лесозаготовители все равно должны получать доступ к ресурсам. Это важная индустрия. Я хочу, чтобы мы строили предприятия по переработке в России, а не вывозили кругляк в Финляндию и потом ввозили обратно», — заявил Владимир Милов.

Кроме того, практика лесной амнистии (как и любой другой) должна также уйти в прошлое. В это экономист непреклонен.

«Ключевой принцип всех антикоррупционных мер — неотвратимость наказания. Поэтому никаких амнистий», — отметил он.

Это же касается и других сфер. Даже если действующее законодательство кажется ущербным, соблюдать его необходимо. Практика уклонения от уплаты налогов, даже если они действительно удушающие, все равно преступление.

В. Милов сравнивает это с обменом на водку голоса во время выборов. Как алкоголик, продавшийся за бутылку, не вправе голосовать, так и гражданин, сэкономивший на налогах, не может больше рассчитывать на государство.

«Воровать должно быть стыдно», — добавил экономист. При чем, не только в государственном, но и в частном секторе.

Тем более что платить налоги в России будущего должно стать намного приятней и легче. Снижение налогового бремени для малого бизнеса — приоритет для реформаторов. Однако в обмен на фискальные бонусы предлагается встречное обязательство. Минимальная зарплата вырастет до 25 тыс. руб в месяц.

Таким образом, реорганизаторы намерены вывести большую часть населения из-за черты бедности.

Распад властной вертикали
Основа большинства анонсируемых реформ — разрушение вертикального функционирования всех госорганов. Начать предлагают одновременно в нескольких областях.

Судебная система станет полностью свободна от любых механизмов воздействия исполнительной власти. Вопрос назначения судей президентом предлагается отдать парламенту или гражданам напрямую. Из квалификационных коллегий так же уйдут сотрудники администрации президента и ФСБ. Предполагается создание профессионального юридического сообщества среди судей вместо нынешней практики их перехода из силовых структур и прокуратуры.

Авторы реформ планируют таким образом уничтожить «обвинительный уклон» судебной системы: «Будет ликвидирован институт председателя суда, который распределяет дела. Хотим ввести такую широко распробованную в мире штуку, как автоматическое случайное распределение дел».

То же ждет силовиков, налоговые службы, таможню и прочие государственные органы. В конечном счете, страна будет соответствовать записанному в Конституции федеративному устройству не только по факту, но и по духу.

«Должна быть реальная федерация, а не починка водопровода президентом через прямую линию с россиянами», — отметил Владимир Милов.
~
В основе масштабных преобразований лежит простой принцип — оптимизация и демонополизация. Аксиома о государстве, существующем для обслуживания граждан, в современных политических реалиях не работает. Одновременно все официальные рупоры обещают обернуть хаосом любую попытку «раскачать лодку» властной пирамиды.

Видимо, поэтому авторы реформ вынуждены разъезжать по стране с разъяснениями и успокоительными лекциями о неизбежности оздоровления экономики: эволюция — это не хаос.
Анна Дмитриева