мероприятия Перемен
Страны больше не играют в игры с нулевой суммой, а кооперируются
27 октября старший научный сотрудник Института экономической политики им. Гайдара Иван Любимов выступил с лекцией об экспортном потенциале российских регионов
Мы не можем позволить себе изоляционизм. Снижение цен на ископаемые и тренд на диверсификацию требуют от правительства проявить внимание к комплексному развитию экспорта.
Страны, которые продемонстрировали устойчивый, а не эпизодический рост, — Южная Корея, Тайвань, Китай — дают рецепт избавления от отсталости: развитие сложных экспортных отраслей. Если таких отраслей достаточно много относительно размеров населения соответствующей экономики, то доходов от них вполне хватит, чтобы создать для потребителей высокий уровень благосостояния. Каковы шансы России воспользоваться этим рецептом? Какие товары, помимо сырьевых, российская экономика экспортирует сегодня и могла бы экспортировать в будущем?
Страны, которые продемонстрировали устойчивый, а не эпизодический рост, — Южная Корея, Тайвань, Китай — дают рецепт избавления от отсталости: развитие сложных экспортных отраслей. Если таких отраслей достаточно много относительно размеров населения соответствующей экономики, то доходов от них вполне хватит, чтобы создать для потребителей высокий уровень благосостояния. Каковы шансы России воспользоваться этим рецептом? Какие товары, помимо сырьевых, российская экономика экспортирует сегодня и могла бы экспортировать в будущем?
Вместе с коллегами из РАНХиГС ученые Института им. Гайдара создали «Атлас экономической сложности» областей, который показывает, что российские регионы экспортируют сегодня, где располагается этот экспорт на своеобразной карте, отражающей экспортируемые в мире товары и технологические связи между ними. Например, технологические связи соединяют грузовики и автобусы, но их практически нет у производства нефти и ноутбуков.
«У нас сейчас эпоха изоляционизма. Это означает, что мы едим и перевозим из одного региона в другой не сыр, а какой-то там сыроподобный продукт. Поэтому я придерживаюсь классики — считаю только то, что мы экспортируем за рубеж», — подчеркнул Любимов, добавив, что только мировая конкуренция способна оценить потенциал продукта.
В регионе, специализирующемся на экспорте некоторого товара, едва ли стоит производить и экспортировать товары, технологически далекие от него. Например, Хакасии не стоит совершать попытки диверсификации своего экспорта за счет машиностроения или химической промышленности — впрочем, и в целом возможности диверсификации у этого региона слабые. Значительно лучше обстоят дела у Свердловской области, где существуют возможности для диверсификации за счет товаров, относящихся к группе «машиностроение» и «капиталоемкие производства». Сильными на фоне других регионов возможностями для диверсификации экспорта обладают Московская и Смоленская области, также за счет группы «капиталоемкое производство». Кроме перечисленных, в первую пятерку также входят Санкт-Петербург и Нижегородская область.
Вероятность экспорта высокотехнологичных продуктов в большинстве областей не превышает 10%. Если объединить производство технологически схожих товаров нескольких регионов, то шансы увеличиваются до 30%. В таком случае нужно искать мировые производственные цепочки, в которые может встроиться Россия. То есть мы будет производить не полностью какой-то товар, а только 30% от него, как это сейчас и происходит во многих странах Азии и даже Европы: «Это и есть та специализация, где мы можем попробовать встроиться в какие-то цепочки. Других шансов у нас нет».
Надежда на успешное импортозамещение — это тупиковый путь, ведущий к тому самому венесуэльскому кризису, о котором в последний год предупреждают многие экономисты. Эту точку зрения поддерживает и Иван Любимов, отмечая необходимость встраивания в мировые цепочки для интенсивного и длительного развития.
Примечательно, что экспортерам действительно нужна помощь государства, и выражаться она может не только в упрощении таможенных процедур (меньше мешать), но и в создании инфраструктуры — например, быстрой выделенной линии для провоза продуктов в аэропортах.
«У нас государство, я не помню, когда оно было хорошим, сейчас его репутация такова, что оно является персоной нон-грата в значительном числе либеральных реформ. Все хотят его подальше убрать и отодвинуть. И, наверное, при том качестве таможенной службы и прочих органов, это имеет смысл. Но, на мой взгляд, это проблемы не столько института, сколько персонажей… …Если оно (государство — прим. ред) правильно простимулировано и заполнено квалифицированной бюрократией, то таможня работает быстро, а деньги направляются тем предпринимателям в качестве поддержки, у которых потенциал экспорта и развития их новых компаний выше, чем у других», — считает Иван Любимов.
В регионе, специализирующемся на экспорте некоторого товара, едва ли стоит производить и экспортировать товары, технологически далекие от него. Например, Хакасии не стоит совершать попытки диверсификации своего экспорта за счет машиностроения или химической промышленности — впрочем, и в целом возможности диверсификации у этого региона слабые. Значительно лучше обстоят дела у Свердловской области, где существуют возможности для диверсификации за счет товаров, относящихся к группе «машиностроение» и «капиталоемкие производства». Сильными на фоне других регионов возможностями для диверсификации экспорта обладают Московская и Смоленская области, также за счет группы «капиталоемкое производство». Кроме перечисленных, в первую пятерку также входят Санкт-Петербург и Нижегородская область.
Вероятность экспорта высокотехнологичных продуктов в большинстве областей не превышает 10%. Если объединить производство технологически схожих товаров нескольких регионов, то шансы увеличиваются до 30%. В таком случае нужно искать мировые производственные цепочки, в которые может встроиться Россия. То есть мы будет производить не полностью какой-то товар, а только 30% от него, как это сейчас и происходит во многих странах Азии и даже Европы: «Это и есть та специализация, где мы можем попробовать встроиться в какие-то цепочки. Других шансов у нас нет».
Надежда на успешное импортозамещение — это тупиковый путь, ведущий к тому самому венесуэльскому кризису, о котором в последний год предупреждают многие экономисты. Эту точку зрения поддерживает и Иван Любимов, отмечая необходимость встраивания в мировые цепочки для интенсивного и длительного развития.
Примечательно, что экспортерам действительно нужна помощь государства, и выражаться она может не только в упрощении таможенных процедур (меньше мешать), но и в создании инфраструктуры — например, быстрой выделенной линии для провоза продуктов в аэропортах.
«У нас государство, я не помню, когда оно было хорошим, сейчас его репутация такова, что оно является персоной нон-грата в значительном числе либеральных реформ. Все хотят его подальше убрать и отодвинуть. И, наверное, при том качестве таможенной службы и прочих органов, это имеет смысл. Но, на мой взгляд, это проблемы не столько института, сколько персонажей… …Если оно (государство — прим. ред) правильно простимулировано и заполнено квалифицированной бюрократией, то таможня работает быстро, а деньги направляются тем предпринимателям в качестве поддержки, у которых потенциал экспорта и развития их новых компаний выше, чем у других», — считает Иван Любимов.
