План Перемен

Совет при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека 3 августа 2017 года представил ряд предложений по реформированию судебной системы. Документ включает в себя 25 пунктов.

Среди необходимых мер: перевод апелляционных и кассационных инстанций с регионального на окружной уровень, введение выборности председателей судов, переход к автоматизированной системе распределения дел и введение аудиопротоколов в судах общей юрисдикции, отказ от дисциплинарных взысканий с судей за отмену их приговоров, введение института народных заседателей, разработка программы по повышению престижности работы присяжных заседателей.

Проект «Санация права», над которым работали известные российские юристы, правозащитники, экономисты и политики, на протяжении нескольких лет анализировал российское законодательство, исходя из принципов прав человека и основ функционирования гражданского общества. В результате эксперты проекта отобрали более 20 законодательных инициатив Госдумы, которые необходимо немедленно отменить, так как они ограничивают права и свободы граждан РФ.

Авторы в качестве стартовой точки своего исследования предоставляют результаты диагностики судебной системы, в ходе которой были выявлены все ее ключевые проблемы. Среди них — низкое качество кадрового отбора судей; высокая нагрузка на судей, приводящая к шаблонности приговоров; избыточное влияние председателей судов и организационная зависимость судей; неопределенность оснований для дисциплинарной ответственности судей; избыточная репрессивность и слабый контроль над обвинением.

Эксперты предлагают для решения этих проблем три блока мер: повышение качества кадров; снятие организационных ограничений, укрепление независимости судей и автономии судебной системы; снижение нагрузки на судей и рационализация процесса. В документе детально разбирается каждый из блоков и проговариваются конкретные меры.

Статья проводит качественный анализ «агрессивной шоковой терапии» -- подхода, применённого при реформировании украинской полиции в начале 2015 года. Этот подход рассматривается в статье в контексте схожих реформ в Грузии и Киргизстане. Особенность статьи в том, что она чётко разграничивает краткосрочные и долгосрочные Cэффекты такого подхода к реформированию полиции: когда краткосрочные эффекты сразу видны и обнадёживают, в долгосрочной перспективе появляются преграды со стороны политических коалиций, бюрократического сопротивления к переменам, а также публичного восприятия полиции как защиты режима, а не охраны общества.

Статья McKinsey о перспективах развития правоохранительных органов: диджитализация бюрократической деятельности полиции, взаимодействие граждан с полицией онлайн — самые очевидные направления преобразования полиции. Статья также отвечает на вопросы как реформировать полицию в условиях постоянно меняющегося контекста: состав и вид преступлений, кибератаки. В статье представлены 6 пунктов изменений, которые должны претерпеть правоохранительные органы.

Статья рассматривает вызовы, стоящие перед реформированием системы правоохранительных органов на всех уровнях: федеральный, региональный и локальный. Этими вызовами являются чрезмерная коммерциализация, развитие по-настоящему демократической полиции, отвечающей стандартам профессионализма, подотчетности и легитимности.

Сборник обсуждений реформ правоохранительных органов РФ различными экспертами, подготовленный фондом Общественный Вердикт.

Книга представляет читателю основные социологические результаты
проекта «Судебная реформа в России: институционально-социетальный анализ трансформации, ревизия результатов, определение перспектив», основанные на применении количественных методов. Проект проводился Фондом ИНДЕМ в течение 2007−2009 гг. В основу проекта была положена идея, согласно которой функционирование судебной власти определяется, помимо ее институционального устройства, заданного нормативными актами, другими факторами, среди которых история судебной власти, функционирование взаимосвязанных с ней институтов, неформальные нормы и практики, правосознание судей и клиентов судебной власти и т. п. Это определило высокий удельный вес социологии в проекте. В данной книге, второй в серии книг, выходящих по результатам проекта, читатели найдут подробный анализ данных двух опросов на выборках граждан и предпринимателей, а также анализ результатов экспертизы функционирования судебной власти, проведенной в России и нескольких транзитных странах.

Результат работы известного петербургского think tank по исследованию проблем уголовного судопроизводства и выработке способов их решения.

Доклад содержит результаты исследования повседневной работы органов МВД, ответственных за охрану общественного порядка в нескольких регионах РФ, и анализ причин невысокого качества охраны порядка; а также рекомендации для организационной реформы, включая варианты создания муниципальной милиции. Анализируется российский опыт создания муниципальной милиции и опыт зарубежных стран по децентрализации полиции и приближению ее работы к нуждам населения.

Известный историк права раскрывает идеологию, смысл и значение великой судебной реформы 1864 года, причины ее успешности.

Эта реформа - пожалуй, наиболее удачная из всех когда-либо совершавшихся в правовой сфере - в считанные годы поставила Россию вровень с передовыми государствами по качеству судопроизводства. Она опровергает мнение о невозможности в России быстрых успешных реформ. Популярная ныне теория «русской колеи» (чередование реформ и реакции) побуждает нас с живым интересом перелистать эти давние страницы нашей истории.

Юрист Александр Верещагин о том, как судьи стали независимыми в России 1860-х годов и как снова сделать их независимыми.

Суд присяжных — это элемент гражданского общества в правосудии. Он приобщает граждан к осуществлению госвласти и позволяет ее контролировать. Не случайно он получил наибольшее распространение в англосаксонских странах, где суд воспринимается скорее как общественный институт. Отторжение суда присяжных свидетельствует о чиновничьем характере нынешнего российского правосудия.

Юрист Александр Верещагин о том, как Российская империя избежала адвокатской монополии.