План Перемен

До недавнего времени был распространен портрет террориста как выходца из бедной, маргинализированной страны, который из-за границы ставит под удар западные ценности. Однако в последнее время данный образ подвергается переосмыслению, так как всё больше и больше американцев, канадцев, европейцев и русских присоединяется к их рядам. Радикализация молодёжи становится одной из наиболее важных и опасных угроз международного терроризма в наши дни. Социально изолированный, разочарованный подросток может встать на путь экстремизма в поиске личности, общественного принятия и цели. Статья содержит меры, которые могут быть применены в противодействии терроризму В США, Канаде и Западной Европе.

Но указанные в статье проблемы относится и к России, а предложенные меры применимы и к российским реалиям. Так как потенциальные новобранцы в ряды террористов это подростки-мусульмане, рождённые в семьях недавних мигрантов, или те, кто недавно принял Ислам, они обычно имеют возможность путешествовать по миру не сталкиваясь с серьезными трудностями в получении виз, что и может представлять потенциальную опасность. Статья призывает ко всестороннему подходу к решению проблемы радикализации, включая вовлечение общества и построение атмосферы доверия между правовыми органами, социальными работниками и местным населением.

После распада СССР КГБ прекратил своё существование. В данной статье автор говорит, что КГБ был сохранён под новым именем, в частности ФСБ. Преемственность между советскими и постсоветскими институтами безопасности вкупе с хаосом после распада Советского Союза породили постсоветскую Россию, которая отдалилась от демократии и развилась в контрразведывательное государство. Бывшие офицеры и генералы спецслужб сейчас составляют элиту России. Постсоветский аппарат безопасности сейчас один из самых влиятельных институтов в формировании российской внешней политики, а внутренняя ситуация по безопасности в России напрямую влияет на её внешнюю политику по отношению к США. Автор подчеркивает, что постсоветский аппарат безопасности не только прижился в современной России, но и сыграл значительную роль в отдалении России от демократии и преследовании враждебной политики по отношению к США.

В последние десятилетия ФСБ, современный приемник советской секретной службы КГБ, получила роль новой элиты, а вместе с этим и новые ответственности, расширенные возможности и иммунитет от общественного надзора и парламентского контроля. Бюджет ФСБ, как и количество занятых там людей не раскрывается. Президент России, сам выходец из КГБ, сделал ФСБ главной спецслужбой страны, дал ей право действовать за рубежом, собирать информацию о населении и проводить специальные операции. Авторы показывают, что данная модель управления страной, то есть наделение большой властью спецслужб, хоть и предполагала более эффективное и жесткое действие закона, но на деле не смогла показать себя. Спецслужбы показали, что их интересы и интересы страны, которую они защищают, выше закона, их идеология унаследовала много с советских и царистских времён. Несмотря на то, что Путин награждал и поощрял высших чиновников и генералов спецслужб, стимул не сработал и они предпочли отстраниться от риска и ответственности, тем самым менее эффективно выполняя свои обязанности.

Данная статья покрывает проблему взаимодействия национального контртеррористического законодательства с международными законами о защите прав человека. В международном законе о защите прав человека значится, что государство имеют право и обязанность защищать людей под своей юрисдикцией от актов терроризма и вершить правосудие над теми, кто совершает, готовит, или помогает совершению актов терроризма. Однако, при соблюдении своего законодательства страны должны также считаться с международными законами о защите прав человека, правами беженцев и гуманитарным правом. Статья покрывает вопросы, остро всплывающие в наши дни, такие как ликвидация террористов в локациях с мирным населением. Статья поднимает проблему плохого влияния контртеррористических мер на гуманитарные операции: урезание финансирования, бюрократизация, отсрочки в исполнении. Также, посыл статьи особенно ценен для российских реалий, где антитеррористическое законодательство часто используется государством и правоохранительными органами для достижения своих целей.

Статья чётко объясняет разницу между террористической организацией и другими группировками. После событий 11 сентября американское правительство разработало ряд мер и тактик по борьбе с террористическими организациями, такими как Аль-Каида, которые достаточно успешно применялись. После этого появился новый игрок, ИГИЛ, который по риторике, идеологии и долгосрочным целям очень напоминает Аль-Каиду. США надеется победить ИГИЛ теми же средствами, что и Аль-Каиду, но ИГИЛ это уже не террористическая сеть, а организация, занимающая определённую территорию, имеющая около 30 000 бойцов и проводящая довольно масштабные военные операции. Поэтому обычные антитеррористические меры не помогут в борьбе с ИГИЛ. Автор статьи сравнивает угрозу ИГИЛ не с угрозой Аль-Каиды, а с угрозой таких стран как Северная Корея. Методы борьбы должны быть соответствующие. Государствам следует сосредоточиться на усилении международного эмбарго в отношении этой организации, ужесточать санкции, общими силами патрулировать границы, больше помощи оказывать беженцам из этих регионов, усилить миротворческие миссии ООН. Такая политика сдерживания наиболее реальна и перспективна в текущей ситуации, а также позволит предотвратить радикализацию населения региона и снизить вербовку иностранных граждан.

Данная статья обсуждает использование компьютерной поддержки при анализе пропаганды ИГИЛ. Авторы фокусировались на тематическом анализе текстового контента из различных типов онлайн пропаганды и исследовали два способа определить темы на основе данных. Один из подходов основан на теории и строится на предыдущих анализах пропаганды ИГИЛ. Другой подход основан на данных и автоматически идентифицирует преобладающие темы в имеющихся данных. Авторы проверяли на примерах каждый подход используя различные типы пропаганды ИГИЛ, а также предоставили примеры того, как компьютерный анализ может быть использован при изучении изменений в данных во времени. Оба подхода показывают увеличение использования более насильственной риторики в последних примерах пропаганды.

В статье исследуются процессы, происходившие в мировом сообществе в последнее десятилетие, охваченное современной волной терроризма, начавшейся после 11 сентября 2001 года. Говоря о первоочередных задачах формирования новой публичной политики противодействия терроризму в России, автор приходит к выводу о недостаточности применения силовых методов для обеспечения политического порядка и настаивает на необходимости создания системы антитеррористического образования и бесплатной юридической помощи лицам, содействующим выявлению проявлений террористической активности.

В статье приводится обобщение и анализ результатов экспертного опроса по проблеме взаимодействия правоохранительных органов и гражданского общества в идеологическом противодействии экстремизму и терроризму. В последнее время в российском обществе наблюдается тенденция распространения экстремистских настроений из-за нескольких факторов: возрастание роли и значения религиозной составляющей общественного сознания в национальных республиках, неадекватное отражение национального вопроса, миграционная ситуация. Предполагается, что системное противодействие терроризму должно основываться на взаимодействии правоохранительных органов, спецслужб, общественных и религиозных организаций, научных сообществ, СМИ, региональных и федеральных властей. В ходе опроса было выявлена низкая идеологическая эффективность деятельности правоохранительных органов, Федеральной таможенной службы, Федеральной миграционной службы и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков; плохая кооперация деятельности между СК, МВД и ФСБ. Также подчеркивается необходимость единой системы коммуникационного обеспечения государственных органов и институтов гражданского общества.

В статье рассматривается эффективность противодействия идеологии экстремизма и терроризма в муниципальных образованиях Республики Дагестан. На основе проведенных массовых и экспертных опросов в г. Хасавюрт и Хасавюртовском районе выделяются и рассматриваются два основных фактора распространения экстремистской идеологии — недовольство властью и религиозная, этноконфессиональная напряжённость. С учётом этих факторов и предлагаются меры по урегулированию проблем в муниципальных образованиях.